公元1762年冬季,缅甸军队开始入侵中国云南普洱地区,也是清军自卫反击战的开始,围绕中国与缅甸边境地区主权的一场战争。
战争的导火索是因为边境土司大小的问题,逐渐演变成双方精锐军队厮杀的地步,1796年11月,以缅甸为首称臣纳贡第一次结束,其实中国与缅甸的关系,清朝建立初期还处于停顿关系,多尔衮入关统一天下,平定南明之时,所以与缅甸有过接触,但只是没有太多,就比如吴三贵要求缅甸国王交还南明永历帝,两国之间并没有正式的交往,清朝建立初期,国内动荡不安,统治者首先做好的就是巩固自身,无法顾及西南边境土司问题,之后发动三藩之乱以后,彻底解决西南边境问题。
清朝在西南地区采取安边守疆政策的同时,政治上还是抱有将缅甸和平纳入朝贡体系的想法,只不过态度很慎重。随着清朝国力的不断增强,西南边疆外的老挝、安南、暹罗等国纷纷被接纳为藩属国。但对于缅甸,从朝廷到地方都非常慎重。虽然清朝也希望缅甸能够藩属纳贡,以体现清代中国威加征服四夷的强盛,但希望缅甸主动诚恳来贡,并不想大动干戈
雍正7年,所以1729年,缅甸控制下的整迈土司请求内附纳贡,被云贵总督鄂尔泰拒绝。整迈入贡遭拒,肯定是清政府不想引起和缅甸的矛盾。乾隆十三年(1748年),缅甸迫于国内局势的压力,派人求贡,在云南就被地方官所拒绝。
乾隆十四年(1749年),缅甸北部的土司木邦也请求纳贡,但是清朝西南边境的地方官员“以该夷于明末久为缅属,未便准许”为辞,加以拒绝
乾隆十五年(1750年),在茂隆银厂吴尚贤的牵线下,事情出现转机。茂隆银厂位于永顺边疆的佤族聚居地,又被称为卡瓦。内地人吴尚贤设厂开矿,生意红火。当地酋长“愿照内地厂例,抽课作贡”,正式归属到清朝政府的管理之下。吴尚贤聚众在边境开采银矿,和缅甸宫廷也有交往。乾隆十五年(1750年)七月,“缅甸初次奉表称臣纳贡”,清高宗乾隆帝同意其进京朝见。
这一事件后,清朝和缅甸甸的宗藩关系正式建立起来了,两国在政治上实现了关系正常化
正当清朝与缅甸的关系发生天翻底覆的变化,缅甸国内的政局却不同一般,缅甸国内的贡邦王朝建立以后,凭借其强大的军力,迅速打服了中缅边境上的大小土司,对原属于缅甸各族的土司建立了绝对的统治权,派出小部分部队配合原有的土司,开始威胁中国边境土司开始强制收花马礼
(即为贡赋钱粮,处于中缅两国边境上的各掸族土司在历史上为谋求自身安全曾向两国都缴纳这贡赋)贡邦王朝,是缅甸第三次的大一统王朝,是一个横扫东南亚的新兴帝国,向西北吞并阿霍姆王国和曼尼普尔王国(今印度东北),向北收服掸族土司,向东吞并南掌(今老挝),向南灭掉四百年历史的暹罗(今泰国)大城王朝。
乾隆二十年(1755年),缅甸东吁王朝的王子色允瑞东带领战败的属下八十余人,渡江入猛卯。云贵总督爱必达、云南巡抚郭一裕会檄猛卯土司,遣之使去,两天后,色充瑞东才率众离境。清政府对待东吁王朝逃难王子的态度,充分说明了清朝不愿意卷入缅甸国内事务。此后一段时间内,云贵总督、云南巡抚等地方高官在写给乾隆皇帝的奏折中充分表明了清王朝严守中立,不愿多生事端的政策。
内地土司有些屈服于缅甸的兵威,有些并不屈服。这些不屈服的土司派人向云南地方官府请求军事支援。但当时乾隆帝忙于平定准噶尔,无暇南顾,不愿与周边国家发生军事冲突,因此云南地方官府对此事一直是奉行偏向绥靖政策。而当乾隆帝从平定新疆这一事情脱身后,开始对缅甸这种压迫边疆少数民族和挑衅清朝国威的行为采取强硬态度,中缅边境局势逐渐紧张。
此时,清朝历经康雍乾盛世,国库积累了巨大的财富,到乾隆中期,国库存银高达五千多万两。这样,清王朝就具备了远征西南的物质条件。
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