第1620章.十六国时期22（80）前秦政权（七）

军事：

1.禁卫制度。前秦设有领军将军、中军将军、护军将军、左右卫将军、武卫将军等职，这些官职具有禁卫职能。前秦建立之初，苻健便任命苻菁为卫大将军、平昌公，用以宿卫二宫，位居朝臣第二，可见卫大将军是当时前秦最高级别的禁军长官。前秦苻坚时期还有四军、五校、骁游、中垒、强弩等职。前、后、左、右四禁将军在前秦禁卫武官制度中颇具特色，四禁将军统领的部署为羽林骑，应为中军。

前秦灭亡后，后秦的禁卫武官制度主要也承袭前秦，西秦政权的政治制度也有其特色，但更多承袭了前秦制度。

2.护军制度。前秦景明帝苻健开创护军制度，后苻坚又对护军进行完善。前秦的八大护军制度对后世很有影响，众所周知，后秦有军镇制，北魏初年设有镇都大将，后来又有捍卫平城的六镇，这类建制的出现，与前秦的护军制有着渊源关系，甚至可以说是它的演变和发展，详见蒋福亚著作《前秦史》。

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经济：

1.农业。对于经济的恢复，前秦开国皇帝苻健尤为注意。他废除后赵苛政，倡导勤俭节约，减轻百姓负担，每遇灾荒，就免除百姓租税，自己也裁撤膳食，表达了愿与百姓共度灾荒的意愿。

关中经久战乱，经济残破，苻坚即位后面对这种局面，制定了“课农桑，恤困穷”，采取一系列的措施保障百姓的生产生活活动，加强农业生产，增加国家财富。通过凿山起堤，疏通沟渠，构筑梯田、改造盐碱地、召纳流民、减租减税，奖励耕种等途径改善农业生产环境，发展农业生产。通过这些手段，关中平原的经济得到了恢复发展，前秦的国库得到了充实，前秦的国力大大增强了。

遇上天旱苻坚不但曾下令节俭及开山泽资源与民共享，亦督导百姓耕种，自己更亲身躬耕藉田，让苟皇后亲身养蚕，以示对农业的重视。

377年，苻坚开凿泾水渠，开泾水上源，凿山起堤，通渠引渎，以溉冈卤之地，及春而成，百姓赖其利。前秦苻坚时泾水渠的开凿及区种法的推行，大大有助于华夏民族农业的发展，为后世的关中百姓抗灾做出了重要贡献。

经过十多年的经营，前秦已经是“人思劝励，号教多士，盗贼止息，请托路绝，田畴修辟，帑藏充盈，典章法物，庆不悉备”。灭掉前燕后，苻坚对生产仍然十分重视，曾“以境内早，课百姓区种”，即推行氾胜之的区田法。又曾“以关中水旱不时，议依郑、白故事，发其王侯以下及豪望富室僮隶三万人，开泾水上源，凿山起堤，通渠引渎，以溉冈卤之田。及春而成，百姓赖其利”。

2.商业。前秦与前赵、后赵、前燕肆意掠夺百姓不同，前秦景明帝苻健不爱搞大规模的宫殿建筑，反而减轻赋税，力图通过边疆贸易增加百姓收入。苻健利用秦晋交界、有丹水和洛河之便的区位优势，在丰阳设置荆州，专门引南金奇货、弓竿漆蜡。

宣昭帝苻坚继续贯彻了苻健的“通关市，来远商”的方针，不加限制。《晋书·苻坚载记》有一段描写关陇情况的话：“关陇清宴，百姓丰乐。自长安至于诸州，皆夹路树槐柳，二十里一亭，四十里一驿。旅行者取给于途，工商贾贩于道。百姓歌之曰：‘长安大街，夹树杨槐，下走朱轮，上有鸾栖，英彦云集，诲我萌黎。’”这与西晋灭亡时，“长安城中，户不盈百，墙宇颓废，蒿棘成林”，米一斗值金二两相比，完全不同了。关陇地区的经济在恢复的基础上又有所发展。

完