附：东汉六大家族（二十八）

4.解放女性

邓太后掌权后感念旧情，对守园的诸贵人赏赐不断，并组织放免了部分掖庭宫人。在放免制度中，一般都是男性实施的，女性实施放免较少，吕后当政时更是将汉高祖宠爱的妃嫔全部禁锢不得出京，但邓太后时期却难得地实行了颇具规模的放免，展现了女性对女性的同情与哀怜。

①解放守陵女性

按照旧例，皇帝去世后，无子妃嫔都要到陵园守陵。汉和帝驾崩后，周贵人、冯贵人等嫔妃前去守陵，邓绥赐予她们王青盖车，又赐冯贵人王级赤绶，使之享有诸侯王的待遇，此举提高了女性地位。

邓太后还下令，所有在皇帝陵园守陵的贵人、宫人们，因各种原因而无法服役的，让园监核实上报。上报后，邓绥亲自到洛阳北宫增喜观检阅询问，听任她们自己决定去留，当日便释放了五六百人。这使得掖庭女子不必被禁锢在园陵中郁郁而终，可以成为普通人自由婚嫁。自东汉开国以来从未有如此大规模放免宫人的记录，反倒是奉陵制度一直兴盛不衰，邓太后此举突破旧典藩篱，为后世的放免提供了范本。

②释放宫女奴婢

东汉自开国至殇帝八十多年中，宫女入宫不绝如缕，造成“内有怨女，外有旷夫”的局面，邓太后在延平元年（106年）六月下令：宗室成员因罪被罚入宫的奴婢、未被御幸或无位份的宫人姬妾，一律赦免为平民，准其回乡，解其思乡郁闷之苦。各官府、郡国、王侯家的奴婢，有生病或年迈的，也都一并遵照实行。

永初四年（110年），邓绥再次下诏：“自汉章帝建初年间以来，所有被收入官府沦为奴婢的女子，一律赦免，恢复平民身份。”

这些举措使得大量奴婢回归田里，在很大程度上减少后宫开支，促进了社会生产发展。

5.压制外戚

古代绝大多数临朝的太后都放纵外戚，专权弄势，不仅对国家毫无建树，反而会为害一时。唯有邓绥，对外戚严加管束，不仅有功于汉室，而且极大地影响了后世。

当时，邓氏外戚宗族主要分布在老家南阳与京师洛阳，邓绥便颁布《检敕外戚诏》，诏告司隶校尉（监督京师和地方的监察官）、河南尹、南阳太守，说邓骘等人虽安分守己，但宗门广大，姻戚不少，宾客奸猾，难免有人会违法犯禁，遇到这种情况必须严惩，不留情面。从此以后，邓氏亲属有犯罪的，从不宽恕。

在邓绥的约束教育下，邓氏子弟都比较守法。她哥哥邓骘的儿子邓凤接受贿赂的事情被揭露后，邓骘就将妻子和儿子头发剃光，以谢罪天下。这在封建社会中是极其罕见的事，与邓绥严格约束是分不开的。朱宠评价道，邓绥有圣善之德，是大汉的文母。她的兄弟们忠孝两全，忧国忧民，“历世外戚，无与为比”。

邓绥也成了后宫学习的榜样。清代时，宫廷画家焦秉贞绘《历朝贤后故事图》，邓绥的故事绘在第四幅上，名为《戒饬宗族图》，现藏于北京故宫博物院。

①开创臧锢三世制，严惩贪官污吏

汉安帝即位之初，清河国相“叔孙光”犯臧罪（贪污之罪），邓绥下令增以禁锢两代，也就是他的儿子也受到影响，两代人都不能再入仕为官。以往汉代官吏禁锢的期限是一世（仅禁锢官吏本人），邓绥此举开启了中国历史上贪官禁锢两代的先河。

后来，为了进一步整顿贪污腐败现象，邓绥又加大了对贪官的惩治力度，增加到禁锢三世，也就是贪官的孙子也受到影响，三代之内都不能再做官了，史称“臧锢三世制”。这一规定对后世法律产生了深远影响，现代法律中对于受刑事处罚者亲属的限制性规定，其源头可追溯至邓绥首创的“臧锢三世制”。后来尚书陈忠上疏劝谏此法过于严厉，邓绥才废除了禁锢三代之法，恢复到禁锢两代。然而邓绥死后，汉安帝又废除了禁锢两代之法，恢复到仅禁锢本人。

②改革法律，废除宫刑

东汉时期苛法繁多，人民难以承受。于是，永初年间，邓绥提拔明习法律的陈忠为尚书，并采纳其建议，删除苛法23条、废除蚕室刑（宫刑）、对杀伤人的精神病患者减刑、允许母子兄弟之间相互代死。其中，废除宫刑是中国法律史上的一大进步。汉文帝曾废除墨刑、劓刑、剕刑三种肉刑，但保留了宫刑，而邓绥采纳陈忠建议废除宫刑，是继汉文帝废除肉刑之后又一重大刑法改革，虽然是中国法律史上的一大进步，但并未被后世王朝沿用。

邓绥还赦免了族刑。她成为太后时，怜愍孝和阴皇后因罪而废，敕免受她牵连而被流放的宗族，让其回原籍，归还其资财五百余万。马家、窦家的族人受牵连而被禁锢永不得仕者，邓绥都将其赦免为平民。

东汉旧制，公卿、二千石（郡守）、刺史不得行三年丧，于是内外众职皆废丧礼。直到元初三年（116年），邓绥下令允许大臣服三年丧，服丧完毕后复职。同时采纳陈忠建议，对于从军的士兵以及为县衙办差的人，在父母去世的三个月内，将军和县官不得强行徭役他们，让他们得以葬送父母。但汉安帝亲政后废除了这些律令。

③抑制世家，制衡天下

东汉时期，世家大族崛起。当时在宫内传发书奏的职位如侍中、中常侍、省尚书事、黄门侍郎等均被名门望族垄断。自和熹太后邓绥以女主称制后，宫中禁地不再接纳公卿望族，而以阉人为常侍，小黄门传达南北两宫的命令，接管世家大族在宫内之职，从而削弱了世家大族在朝中的势力。邓绥虽然任用宦官，但她懂得制衡之术，并没有给宦官很大的权力，并且她所任用的宦官也都较有德行，所以在她临朝之时，宦官并没有造成危害。

东汉时期，皇后出身名门望族似乎已经成为惯例，阴皇后、马皇后、窦皇后和邓皇后连续四代皇后都是大户出身。邓太后为了打压名门望族，选择家世不高、出身低微的女子为皇后，于是，出身低微的阎姬才得到了成为皇后人选的机会，从而结束了东汉连续四代皇后都出自名门望族的惯例。

（未完待续……）